Entender cómo trabajan juntos SUNAT y TLC Perú China es la diferencia entre calcular bien el costo de tu importación o descubrir sobrecostos recién en el momento de nacionalizar. Perú fue de los primeros países de la región en firmar un tratado de libre comercio con China, y ese tiempo de ventaja se traduce hoy en un cronograma de desgravación más avanzado que el de sus vecinos, experiencia en campo importador, rutas marítimas optimizadas e infraestructura dedicada a aprovechar las oportunidades — pero solo si sabes exactamente aprovecharlas. En noviembre de 2024, además, ambos países firmaron una modernización del tratado que amplía sus beneficios con nuevos capítulos de comercio electrónico y cadena de suministro.
¿Qué rol cumple SUNAT en una importación desde China?
La Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (SUNAT) es la entidad peruana encargada de liquidar los tributos aduaneros y autorizar el levante de la mercancía al momento de nacionalizarla. SUNAT verifica la clasificación arancelaria declarada, calcula el arancel correspondiente, aplica el IVA (IGV) y confirma que se cumplan los requisitos previos exigidos según el tipo de producto.
El TLC Perú-China: uno de los más antiguos y avanzados de la región
El Tratado de Libre Comercio entre Perú y China está vigente desde 2010, lo que le da varios años de ventaja frente al TLC Ecuador-China (2024) y a los acuerdos de Colombia con China. Esa antigüedad significa que un porcentaje mucho mayor de subpartidas arancelarias ya alcanzó el 0% de arancel, al haber completado sus cronogramas de desgravación gradual.
La experiencia de este trayecto le ha dado una integración con el mercado China superior al promedio de la región, que ha sido aprovechado con la apertura de rutas directas, infraestructura como el Mega Puerto de Chancay, adecuada y escalable al proyecto multilateral que representa, y proyectos de igual o mayor envergadura como el Tren Biooceánico para unir el océano Atlántico con el Pacífico, conectando el puerto de Ilhéus en Bahía en Brasil con el Megapuerto de Chancay en Perú.
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Cómo verificar si tu producto ya tiene arancel 0% bajo el TLC Perú-China
- Identifica la subpartida arancelaria exacta de tu producto (solicita o consigue el código de 10 dígitos del Sistema Armonizado)
- Consulta el cronograma de desgravación del TLC Perú-China para esa subpartida específica en el arancel de aduanas vigente
- Confirma el porcentaje actual, considerando que muchas partidas que empezaron con desgravación gradual ya completaron su plazo y hoy están en 0%
- Presenta el certificado de origen correspondiente ante SUNAT al momento de nacionalizar, requisito indispensable para aplicar la preferencia arancelaria
¿Cuántas partidas arancelarias ya están en 0% bajo SUNAT y TLC Perú China?
Según el informe oficial del acuerdo, Perú ofrece desgravación total —en un plazo definido— a cerca del 90% de las exportaciones de China a Perú, lo que equivale a casi el 92% de las líneas arancelarias del universo comercial entre ambos países. Es uno de los porcentajes de apertura más altos que China ha negociado con un socio latinoamericano.
No todo quedó desgravado, sin embargo. Perú excluyó del beneficio a 592 productos, principalmente textiles, confecciones, calzado y algunos bienes metalmecánicos — categorías protegidas por su peso en el empleo local, que en conjunto representan cerca del 10% del valor importado desde China. Si tu empresa importa en alguna de estas categorías, es aún más importante verificar la subpartida exacta antes de calcular costos.
Categorías más importadas desde China que ya se benefician del TLC
Con base en cifras de comercio exterior de 2024, estas son las categorías con mayor volumen de importación desde China hacia Perú, la mayoría ya beneficiadas por el tratado:
- Equipos electrónicos y de tecnología: la categoría líder — celulares, laptops y aparatos de telecomunicación encabezan el ranking de productos importados, con crecimiento de doble dígito interanual
- Vehículos y autopartes: cerca de US$600 millones en 2024, con un incremento de 45.8% frente a 2022
- Maquinaria industrial y minera: equipos como volquetes automotores para minería crecieron 263% interanual, impulsados por la inversión en el sector minero peruano
- Productos siderúrgicos: segunda categoría de mayor crecimiento en importaciones desde China durante 2024
La modernización del TLC de noviembre 2024
El 14 de noviembre de 2024, en Lima, China y Perú firmaron un protocolo de modernización del tratado original, en presencia de los mandatarios de ambos países. La actualización suma 5 capítulos completamente nuevos —comercio electrónico, cadena global de suministro, competencia, cooperación en normas de conformidad y medio ambiente— además de mejoras a 7 capítulos ya existentes. Para empresas que importan de forma recurrente, esto significa reglas más claras y, potencialmente, nuevas categorías de productos que se sumen al beneficio arancelario en los próximos periodos.
Por qué muchas empresas peruanas siguen pagando de más
El error más común entre importadores en Perú es no presentar los certificados de origen correspondientes, que los certificados de origen contengan errores en su emisión que posteriormente generen rechazo de la autoridad competente. Una importación con certificados de origen emitidos y gestionados adecuadamente te permitirán reducir costos, mejorar márgenes y ser más competitivo en el mercado peruano, lo contrario te hará perder competitividad de precio frente a quien sí gestiona sus importaciones usando los beneficios disponibles.
Documentos necesarios para la nacionalización ante SUNAT
- Factura comercial (Commercial Invoice)
- Lista de empaque (Packing List)
- Conocimiento de embarque (Bill of Lading)
- Certificado de origen, para aplicar la preferencia arancelaria del TLC
- Permisos previos según el tipo de producto (DIGESA para alimentos, DIGEMID para productos farmacéuticos, entre otros)
Cómo calcular el costo total de tu importación con SUNAT y el TLC vigente
El costo total nacionalizado no depende solo del arancel: también incluye el IGV (18% en la mayoría de los casos), el flete internacional, y en algunos casos derechos antidumping o salvaguardias para categorías específicas. Sumar únicamente el precio FOB y el arancel, sin considerar estos otros componentes, es una de las formas más comunes de subestimar el costo real antes de importar.
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Preguntas frecuentes
¿Desde cuándo está vigente el TLC entre Perú y China?
El Tratado de Libre Comercio entre Perú y China está vigente desde 2010, lo que le da un cronograma de desgravación más avanzado que otros tratados más recientes de la región.
¿Necesito el certificado de origen para todas mis importaciones desde China?
Solo es indispensable si quieres aplicar la preferencia arancelaria del TLC. Sin ese certificado, SUNAT no aplica el arancel preferencial, aunque la subpartida esté desgravada.
¿Cómo sé si mi producto ya llegó a arancel 0% bajo el TLC Perú-China?
Debes verificar la subpartida arancelaria específica de tu producto contra el cronograma de desgravación vigente, ya que muchas partidas que iniciaron con desgravación gradual ya completaron su plazo y hoy están exentas de arancel.
¿Qué productos quedaron fuera del beneficio arancelario del TLC?
Perú excluyó de la desgravación a 592 productos, principalmente textiles, confecciones, calzado y algunos bienes metalmecánicos, protegidos por su peso en el empleo local. En conjunto representan cerca del 10% del valor importado desde China.
